半岛体育二〇一二年工作总结

　　半岛体育二〇一二年工作总结年，我局以科学发展观为指针，以“上水平、争一流、作贡献”为动力，紧紧围绕“四三六”工程，牢牢把握保障食品药品安全这一根本，扎实开展食品药品安全专项整治，有效规范食品药品市场秩序；积极参与文明城市创建，全力服务生物医药产业发展和推进中心城区企业“退二进三”工作；加强监管能力和监管队伍建设，不断提升水平优化作风，各项工作取得明显成效。主要工作情况汇报如下：

　　1、药品生产企业检查有深度。强化基本药物安全全程监管，积极落实国家基本药物质量标准，进一步加强注射剂药品等高风险产品和特殊药品、含特殊药品复方制剂、医院制剂和药包材等监管,强化了药品生产风险控制体系建设，对全市6家国家基本药物生产企业的基本药物品种实施全过程电子网络监管，解除预警问题12次;认真实施新版《药品生产质量管理规范》（简称GMP）标准，开展了药品生产企业GMP跟踪专项检查监督；推行药品生产企业质量受权人制度，将受权人履职情况纳入企业监管档案，作为日常监管的依据和对企业质量信用等级评定的考核项目；加强高风险企业驻厂监督，强化企业安全风险意识，全市生产药品出厂合格率均达100%。

　　2、药品流通企业检查有广度。共检查涉药单位2892家次，对9家药品批发企业和468家零售企业开展了《药品经营质量管理规范》（简称GSP）跟踪检查，限期整改46家，监督检查覆盖率100%。严格特殊药品经营企业监管，累计实施特殊药品网上监控158次，对麻精药品批发企业现场检查10次，重点检查购销渠道、储存条件、安全设施及药品电子监管实施情况。大力推进“数字药监”进程，所有生产企业生产的基本药物均按要求赋码，所有基本药物配送企业均经电子监管网实现数据上传。开展了药品类易制毒化学品流通环节专项整治行动，切实规范了企业对含特殊药品复方制剂的经营行为，禁毒工作得到了省局和市禁毒委的肯定。扎实开展计生“两非”专项检查，检查涉药企业1571家，查处违法销售使用终止妊娠药品案件10起，得到了省、市计生委的多次肯定。认真开展广告监测，共监测违法药品、医疗器械、保健食品广告440余条，专函提请市工商部门依法查处违法药品、医疗器械、保健食品广告41个，暂停销售品种32个，立案查处非药品冒充药品6起，因成绩显著，我局2012年被评为全省广告整治先进单位。

　　3、医疗器械企业检查有力度。组织开展了医疗器械生产经营企业安全隐患风险排查，重点检查了生产企业关键原辅材料、特殊工序控制、产品风险的控制措施落实情况。组织对定制式义齿、工程安装类医疗器械等生产企业执行标准情况专项检查，开展了彩色隐形眼镜、体外诊断试剂专项治理行动，巩固对植入（介入）类医疗器械经营的专项检查成果，对全市医疗器械生产经营企业责令整改企业13家，立案查处8起。进一步完善医疗器械不良事件监测体系建设，举办了8期培训班，对全市二甲以上医疗机构科室主任、长等800余人进行了再培训，确保医疗器械不良事件早发现并得到有效应对和及时处理。

　　1、细心完成餐饮安全保障任务。为确保节假日、、政协会议及领导来岳视察期间的餐饮食品安全，我局安排专人，对全市23家大型酒店和6家接待宾馆的加工经营场所、食品原（辅）料采购、在库食品贮存、食品制作加工、从业人员健康状况以及餐饮具清洗消毒等重点项目进行全面摸底检查，确保餐饮所需软硬件设施及所购食品符合安全标准。要求大型餐饮活动每餐每类食品留样100克，作好餐次编号和日期登记，冷藏48小时备查，确保留样备验制度得到有效落实。认线小时值班制度，预防食品安全突发事件，做到万无一失。

　　2、用心打造餐饮食品安全示范街。南湖风景区美食街共有餐饮服务单位52家，为将其打造成为省级餐饮服务食品安全示范街，我局先后在该街设立了宣传长廊2个、大型户外宣传牌2块和示范街指示牌3个。联合风景区有关部门对该街960名餐饮直接从业人员进行了4次培训，并指导其建立和完善了索证索票、餐饮具消毒等制度。与市、工商及区有关部门开展了8次联合执法，清理街道餐饮店出店和占道经营、流动摊贩20余处，依法查处经营过期食品、三无食品等案件6起。目前美食街52家餐饮服务单位中，10家被评为食品安全A级单位，42家为B级单位，3家被评为岳阳市首批“文明餐饮店”。该街创建省级餐饮食品安全示范街工作已于11月20日顺利通过省食品药品监管局验收，得分全省排名第一。

　　3、全心落实餐饮食品安全量化分级工作。按照国家餐饮服务食品安全量化分级管理标准，餐饮服务食品安全等级分为A、B、C级，分别以大笑、微笑、平脸表示。我局结合餐饮服务单位全年动态等级评定和日常监管工作情况，对市中心城区的餐饮服务单位展开量化分级工作，共评定A级单位416家，B级单位2406家，C级单位990家。同时印发餐饮服务食品安全管理制度3000余份、印发量化分级标准1000余份、公示牌5000块，并在《岳阳日报》上登报公示了首批40家A级单位。同时为配合我市餐饮食品安全量化分级管理工作开展，我局投入10万余元，从十月开始在岳阳电视台黄金时段，滚动播出的“看脸就餐、放心消费”公益广告，取得了较好的社会反响。

　　针对食品药品安全等社会热点，我局在食品领域先后开展了学校食堂食用油米面、非法添加非食用物质半岛体育、滥用食品添加剂、夜宵食品、速成鸡肉等专项稽查行动；在药械领域先后开展了虚假和夸大疗效的广告药品、非药品冒充药品、药品挂靠半岛体育、中药饮片、医疗器械、利用互联网非法收售药品行为等专项稽查行动。完成餐饮食品与药品快速筛查6183次，检验883批次，检出不合格药品49批次，不合格餐饮食品1批次，上述产品均已按相关法律法规查处到位，查处率达100%。在7月份开展的药品集中打假“飓风行动”中，我局与市公安局联合行动，一举捣毁两个销售假药“盐酸曲马多片”的地下窝点，现场查获假药9个品种共计1354瓶（盒），货值10多万元。目前，检察机关已正式批捕4名涉案人员，楼区人民法院即将宣判。其二保健食品化妆品专项检查方面也取得了较好效果。在做好“一品一档”、“一企一档”、“一店一档”和基础性调研工作的同时，开展了保健食品化妆品原料、打击非法添加等多项检查近十次，共出动检查人员865人次，检查生产、经营企业280余家，特别是重点对全市保化生产企业的持证情况、生产条件、人员管理、生产过程、产品检验、仓储管理等情况进行了现场检查，有效规范了保健食品化妆品生产流通秩序。还积极组织我市230家保健食品、化妆品生产经营单位参与了国家局主办的“安全消费 健康人生”保健食品、化妆品安全知识竞赛。开展整治的同时我们还狠抓了长效机制的构建，深入推进了药品、医疗器械企业和餐饮食品服务企业的质量信用体系建设工作，100%实现了质量信用等级评定。

　　召开了市文明餐桌行动动员大会，制订了实施方案、文明餐桌公约，设计了公益广告、活动徽标、宣传挂画等。会后采取集中学习、上门指导和发放资料等形式，共培训餐饮业主及点菜员3200多名，同时，在市电视台播放“文明餐桌大家谈”专题节目3期，在市主流媒体刊发报道39篇半岛体育。通过努力，我市首批参与的538家餐饮服务单位、40家学校食堂及30家机关食堂均按照“一摆”：进门摆有“文明用餐，节俭惜福”的公益广告；“二挂”：大厅及包厢墙柱挂有文明节俭的宣传画；“三放”：餐桌上放有文明餐桌公约牌、健康用餐温馨提示卡和公筷公勺；“四有”：有食品进货台账、有餐具消毒记录、有餐厨废弃物登记、有从业人员健康档案等要求，达到了文明餐桌的标准。同时，通过媒体公示和群众投票、专家评审等环节，最终评选出泰和大酒店等10家岳阳市首批文明餐饮店及市交通局食堂等10家岳阳市首批文明食堂，文明、节俭用餐成为新风尚。在文明药店创建方面，下发了专门文件，要求各县（市、区）局把开展“文明药店”创建活动作为加强药店管理的重要抓手。市局将监管的89家药品零售企业分组到人，打桩定位，全面落实文明创建责任，文明药店成了我市一道亮丽的风景。文明餐桌行动的开展和文明药店、餐饮店的创建，为我市创国家文明城市排名靠前作出了积极贡献。

　　为配合好文明城市创建，2012年的小餐饮整治中，我们实行了“组盯街、人盯店”、“整改三同时”、“行业自评自纠”等一系列措施，严格验收标准，不达标决不允许开业，共检查小餐饮店7945户次，餐饮服务单位签订《食品安全目标责任书》及《服务承诺书》5428份，发放各类宣传资料13300份，下达《现场检查笔录》和《监督意见书》5428份，立案53起，取缔18户。目前，中心城区小餐饮店制度台帐基本建立，健康体检率大幅提高，普遍增添了消毒、三防设施，《餐饮服务许可证》持证率达95%，人员持证上岗率达90%。

　　为加强机关建设，我局从“软件”和“硬件”两方面着手。在软件方面，开展了文明机关、文明科室、文明家庭的创建活动，年终共评选出5个文明科室、15个文明家庭。同时，将市委提倡的“上水平、争一流、作贡献”主题口号和“规范、高效、便民、廉洁”的机关文化做到了“三有”,即电子屏有显示、墙面有悬挂、宣传栏有展示。在“硬件”方面，对机关围墙和办公大楼部分外墙进行统一装饰，设置玻璃宣传窗10个；在办公楼走廊，摆放了绿色植物和饮食安全的宣传展板，在机关院内安装了摄像、录像等监控设施，机关面貌焕然一新。

　　监管人员深入企业生产一线，积极了解企业困难，采取帮扶领导‘打捆’包干和帮扶干部具体解决相结合的方法，协调各方解决企业实际困难。同时，通过“三争三化”（即：争支持、争时间、争项目，量化工作内容、细化工作进度、优化产业布局）强力推进医药行业“退二进三”。四季度，中南科伦药业搬迁进展顺利，投资8亿元的一期工程已完成中药制剂、口服固体制剂药品GMP认证，于11月20日正式启动生产，将为我市新增千余就业岗位和10亿产值。目前我市生物医药产业产值已突破百亿。

　　不断简化审批程序，缩短办理时限，减免收费项目，全力落实“便民、高效、公正、透明”的服务宗旨，全面打造“办事效率最高、办理时限最低、服务态度最好”的许可氛围。共办理各类许可734件，所有办件无一差错，均在规定时间内提前三分之一办结，办结率和满意率均达100%。市政务中心我局政务服务窗口收到群众赠送锦旗5面，感谢信3封。

　　我局紧紧围绕“谨慎使用抗生素”这一主题，开展了形式多样、内容丰富的科普宣传活动。在南湖美食街，举行了全国用药安全宣传月岳阳启动仪式，现场开展了餐饮与药品知识大讲堂及相关咨询，在市中心城区，集中布置公交站台广告位24处，一段时间“强化食品药品安全监管，一切为了人民健康”的公益广告词随处可见。在市交通要道湘运汽车站旁、火车站立交桥旁各和平武高速连接线均树立了巨型公益广告牌，在整个科普宣传工作中，我局共出动宣传车辆381台次，发放科普宣传资料和小册子80000余份；在市电视台、商场巨幅电子屏同步播映“用药安全”和“进店就餐看脸谱”等公益广告片5800次，开展科普知识讲座62场，播放安全用药情景短剧132场；在所有“四品一械”企业均悬挂公益广告牌，共8189块。

　　年初，报请市政府出台了《关于加强乡镇食品药品安全监管工作的实施意见》。各县（市、区）均相应下发了工作方案和考评细则，有力地推进了乡镇监管站建设。同时，认线”餐饮食品与药品安全投诉举报热线举报热线起步最早，开通最快，效果最好。在省局“12331”热线开通后，我局紧随其后开通了市“12331”热线，人员、设备等均按热线要求配备到位，投诉举报满意率达100%。

　　加强行政执法能力建设通过对行政处罚案件是否具有管辖权、当事人基本情况是否清楚明确、违法事实是否清楚、证据是否充分、定性是否正确、适用法律法规是否准确、量罚是否恰当、程序是否合法、执法文书是否规范等内容进行严格把关，有效提高行政处罚案件的质量和水平。今年以来，我局已审理行政处罚案卷120

　　加强食品药品检验能力建设在市局的大力支持下，市食品药品检验所成功取得了食品、食品相关产品、保健食品、药品、化妆品、空气洁净度检测等6