半岛体育官方医调委免费调解医疗纠纷

　　半岛体育官方医调委免费调解医疗纠纷今后，郑州市区医疗纠纷可以找郑州市医疗纠纷调解委员会(下称“医调委”)调解。昨日，郑州市政府法制局向社会公布《郑州市医疗纠纷预防与处理办法(征求意见稿)》(下称《征求意见稿》)，其中最大的“亮点”是引入了市区医疗纠纷解决新途径：第三方调解。据介绍，医调委与医院、卫生行政部门没有关系，调解免费，索赔额5000元“起调”。

　　此前，郑州市医疗纠纷有三种解决途径：双方协商解决;向卫生行政部门提出医疗事故争议处理的申请;向人民法院提起诉讼。《征求意见稿》在以上途径外又增加了两种：医患双方向医调委申请调解和向仲裁委员会请求仲裁。其中，医调委是以前从未有过的调解机构。

　　为了及时化解医疗纠纷，郑州市政府拟设立“郑州市医疗纠纷调解委员会”，负责本市医疗纠纷调解工作。

　　郑州市政府法制局法规处处长张金生介绍，医疗纠纷因为专业性太强，加上医学上的很多不确定性，患者打医疗纠纷官司非常复杂;而卫生部门是医院的主管部门，许多患者家属担心其处理纠纷时偏袒、包庇，处理也不够透明。当双方无法协商时，一些患者往往选择以“医闹”的方式索赔，不利于纠纷的解决。

　　根据规定，医调委调解医疗纠纷不收取任何费用，其工作经费和调解员的补贴由市财政部门予以保障，独立于医院、患者、卫生主管部门之外。医调委的具体组成将由郑州市卫生局会同司法和财政部门共同商定。

　　医调委将如何工作呢?根据《征求意见稿》，医疗纠纷发生后，索赔金额在5000元以下(含5000元)的，由医患双方协商解决;索赔金额在5000元以上的，医患双方应当向医调委申请调解。医患双方已选择其他解决途径或因非法行医引起的医疗纠纷，医调委不再接受调解。

　　医调委受理医疗纠纷后，应当指定2名以上调解员主持调解。调解员将向医患双方当事人了解纠纷事实和情节、双方要求及其理由并调查核实，必要时应当告知当事人申请医疗事故技术鉴定。

　　经调解解决的医疗纠纷，按照医患双方当事人要求，制作书面调解协议。医患双方应当自觉遵守并履行调解协议。

　　医调委应当自受理医疗纠纷之日起30日内(不包含医疗事故鉴定时间)调解完毕。逾期未调解完毕，医患双方同意延期的，可以再延期1个月。到期仍未达成调解协议的，视为调解不成。当事人可再选择其他解决途径。

　　张金生说，两者最直观的区别是，申请仲裁需要收费，而调解是免费的。以上两种方式，市民可以根据实际情况自愿选择。

　　他介绍，郑州市仲裁委设有调解中心，那里有很多处理合同纠纷的专业人士，对各种纠纷处理效率高。此外，仲裁委员会的调解书或裁决书在法律上有强制力，如有一方拒不履行，法院可强制执行。而医调委的调解书就没有上述强制力。

　　(三)在医患双方共同在场的情况下，按照《医疗事故处理条例》规定封存和启封现场实物及相关病历资料;

　　(四)患者在医疗机构内死亡的，应当按照规定将尸体移放太平间或殡仪馆。医患双方不能确定死因或对死因有异议的，按照《医疗事故处理条例》规定进行尸检;

　　(五)双方协商解决医疗纠纷的，应当在医疗机构专用接待场所进行。患方来院人数在5人以上的，应当推举代表进行协商，代表人数不得超过5名;

　　(六)处理完毕后应当及时向卫生行政部门提交医疗纠纷处理报告，如实反映医疗纠纷的发生经过及调查、处理情况。

　　据了解，《郑州市医疗纠纷预防与处理办法》将是郑州市第一部对医疗纠纷预防与处理程序进行规范的法规。《征求意见稿》对医患双方的权利和责任，以及相关政府部门的职责作了明确规定，有利于医疗纠纷的尽快解决。

　　《征求意见稿》规定，医务人员除了要遵守相关法律、法规和职业道德外，应在避免对患者产生不利后果的前提下，如实告知患者病情、医疗措施、医疗风险及医疗费用等情况，并及时解答其咨询;按照国家规定书写病历资料，不得隐匿、伪造或者销毁医学文书及有关资料。

　　医疗机构应当建立健全医务人员违法违规行为公示和责任追究制度、医疗质量监控和评价制度、医患沟通制度、安全责任制度，还应当设立患方接待场所，接受患方咨询和投诉。

　　医疗机构应当建立健全医疗纠纷报告制度，并按规定报告医疗纠纷，不得隐瞒、谎报、缓报。郑州市属二级以上公立医疗机构应当参加医疗责任保险，其他医疗机构可以自愿参加医疗责任保险。

　　《征求意见稿》规定，患方应当尊重医务人员，如实向医务人员陈述病情，按时支付医疗费用，依法维护自身权益和解决医疗纠纷，维持医疗机构正常的秩序。

　　患方有停尸闹丧或者聚众占据、围堵医疗机构场所;故意损坏或窃取医疗机构财产、设备和病历、档案等重要资料的;妨碍医务人员正常执业，侮辱、诽谤、威胁、殴打医务人员或者非法限制医务人员人身自由，严重干扰医务人员正常生活等行为，将由公安机关依法给予治安管理处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　以往，由于医疗纠纷的特殊性质，除非出现重大影响公共秩序的情况，门一般不愿介入医患双方矛盾。《征求意见稿》规定，当出现严重影响医疗秩序的行为，医院报警后，公安机关应立即组织警力赶赴现场，制止过激行为。如患方拒绝将尸体移放太平间或殡仪馆，经劝说无效的，公安干警要配合卫生、民政等有关部门强制移送尸体，清理现场。

　　《办法》规定：市和县级市、区设立的医患纠纷人民调解委员会是调解医患纠纷的群众性自治组织。医疗纠纷发生后，患方要求赔偿金额在3万元以下的，可以由医患双方协商解决;患方要求赔偿金额在3万元以上的，双方可以向医疗机构所在地的医患纠纷人民调解委员会申请调解。符合受理条件的，调委会应当自受理调解之日起1个月内调解终结，双方当事人同意延期的除外。

　　《办法》还规定，医患双方协商解决医疗纠纷的，应当在医疗机构接待场所进行。患方来院人数在5人以上的，应当推举代表进行协商，代表人数不得超过3人。

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